截至2025年3月,我國尚未完成正式立法的稅種主要有以下4個(依據《中華人民共和國立法法》規(guī)定,稅種的設立、稅率等稅收基本制度需制定法律):
房產稅
- 現狀:目前僅在上海、重慶試點征收(自2011年起),全國性立法尚未出臺。
- 立法進展:草案多次討論但未提交全國人大審議,改革方向聚焦“居住用房地產”,但具體時間表未定。
城鎮(zhèn)土地使用稅
- 現狀:依據1988年國務院發(fā)布的《暫行條例》征收,未上升為法律。
- 改革方向:未來可能與房產稅合并為“房地產稅”,立法進程與房產稅關聯。
土地增值稅
- 現狀:依據1993年國務院《暫行條例》征收,存在取消或改革爭議。
- 立法動態(tài):2023年《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》未列入,短期內立法可能性較低。
耕地占用稅
- 現狀:依據2007年國務院《暫行條例》征收,2019年曾啟動立法征求意見但未推進。
- 改革方向:側重耕地保護,立法需協調土地管理法與鄉(xiāng)村振興政策。

補充說明
- 已立法的稅種:截至2025年,18個稅種中已有12個完成立法(如增值稅、消費稅、個人所得稅等)。
- 立法進展依據:參考《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》及全國人大常委會立法規(guī)劃。
- 動態(tài)關注:房地產稅(整合房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅)是未來重點,但受經濟形勢與地方財政影響,立法節(jié)奏謹慎。
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