特別法人是指根據(jù)中國《民法典》的規(guī)定，具備法人資格，但因其設立目的、組織結構和職能的特殊性，而被歸入不同于營利法人和非營利法人的一類特殊法人類型。
簡單來說，它們是為了實現(xiàn)特定公共職能或處理特定公共事務而依法成立的，具有獨立法律地位的組織，但它們既不以營利為目的，也不完全等同于一般的社團或捐助機構。
法律依據(jù)
特別法人的概念和分類主要來源于 《中華人民共和國民法典》 的第九十六條：
“本節(jié)規(guī)定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人�！�
特別法人的主要類型（共四類）
根據(jù)《民法典》，特別法人主要包括以下四種：
機關法人
- 定義：指依法行使國家權力，從事國家管理活動，具有獨立法人資格的中央和地方各級國家機關。
- 例子：各級政府（國務院、省、市、縣人民政府）、各級人民法院、各級人民檢察院等。
- 特點：它們依據(jù)憲法和組織法設立，經費由國家預算撥款，從事國家管理和公共服務，其法人資格從成立之日起自動取得。
農村集體經濟組織法人
- 定義：指在農村地區(qū)，以土地集體所有為基礎，依法代表村集體成員對集體資產進行管理、經營和服務的組織。
- 例子：村經濟合作社、股份經濟合作社等。
- 特點：這是中國農村基本經營制度的重要體現(xiàn)，負責管理集體土地、資源和企業(yè)，保障集體成員的經濟權益。
城鎮(zhèn)農村的合作經濟組織法人
- 定義：指在城鄉(xiāng)領域，勞動者或經營者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。
- 例子：供銷合作社、信用合作社、農民專業(yè)合作社等。
- 特點：兼具互助合作性與經濟性，雖然從事經營活動，但主要目的不是為股東牟利，而是為組織成員提供服務。
基層群眾性自治組織法人
- 定義：指在城市和農村按居民居住地區(qū)設立的，由居民或村民進行自我管理、自我教育、自我服務的組織。
- 例子：居民委員會（城市）、村民委員會（農村）。
- 特點：它們不是一級政府，而是基層民主的重要形式，負責辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安等。
為什么需要設立“特別法人”類別？
在《民法典》的法人分類體系中，設立“特別法人”主要是基于以下幾點考慮：
- 填補法律空白：在《民法典》出臺前，像村委會、居委會這類組織在從事民事活動（如簽訂合同、購置資產）時，其法律地位不明確。將它們明確為“特別法人”，賦予了其獨立的民事主體資格，可以獨立承擔民事責任，方便其參與社會經濟活動。
- 承認歷史與現(xiàn)實：這四類組織在中國政治、經濟和社會生活中扮演著獨特而重要的角色，它們的功能和目標無法被“營利法人”或“非營利法人”完全涵蓋。例如，機關法人行使公權力，農村集體經濟組織管理集體土地，這些都是非常特殊的職能。
- 保障特殊職能的實現(xiàn)：將它們單獨歸類，有助于在法律上為其制定特殊的規(guī)則，既保障其能夠順利履行公共管理或集體服務的特殊職能，又規(guī)范其作為法人在民事活動中的行為。
特別法人的主要特點
- 具有特定的政治或社會職能：其首要目標不是賺錢，而是完成法律賦予的特定任務（如行政管理、基層自治、集體經濟管理）。
- 依法當然取得或經核準取得法人資格：機關法人自成立之日即自動取得；其他特別法人通常需要依法辦理登記。
- 具有獨立的民事主體資格：可以以自己的名義簽訂合同、擁有財產、起訴和應訴。
- 資金來源特殊：機關法人靠財政撥款；其他類型則可能有經營收入、成員出資等多種渠道。
- 不能破產：特別是機關法人，依據(jù)法律規(guī)定是不適用破產程序的。
總結
總而言之，特別法人是中國《民法典》法人制度中的一個特色分類，它涵蓋了那些承擔著獨特公共職能、在國家治理和社會結構中有基礎性地位的組織。 這一分類解決了這些組織在民事法律關系中的主體地位問題，使其能夠更好地在法治軌道上運行并服務于社會。
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